Бедность на Кипре: каждый третий пожилой и инвалид под угрозой

Риск бедности или социальной изоляции на Кипре достиг 33,7% среди людей старше 65 лет и 33,8% среди людей с инвалидностью. Такие данные приводит доклад Еврокомиссии по Кипру, опубликованный 3 июня 2026 года в рамках Европейского семестра; разбор документа выпустило издание Dialogos.

По общим показателям картина выглядит благополучно. В 2025 году в зоне риска бедности или социальной изоляции находились 17,1% населения при среднем уровне по ЕС в 20,9%. Детская бедность на Кипре составила 14% против 24,3% в ЕС.

Но ухудшение 2025 года вернуло число затронутых людей примерно к уровню 2019 года, и страна отстаёт от собственной цели на 2030 год — сократить эту группу минимум на 10 тысяч человек.
Положительное исключение одно: количество детей в зоне риска уменьшилось на 12 тысяч.

Почему бедность среди пожилых киприотов растёт с 2021 года

Показатель для людей старше 65 лет — 33,7% против 18,8% в среднем по ЕС. В 2021 году в этой возрастной группе в зоне риска находились около 24%, то есть за четыре года доля выросла примерно на четверть от общего числа пожилых. Еврокомиссия связывает это с низкими доходами и подорожанием жизни.

Внутри группы разрыв ещё заметнее. Среди пожилых людей с инвалидностью риск достигает 42%. Женщины старше 65 лет сталкиваются с ним чаще мужчин: 37,1% против 29,8%.

Пенсии замещают лишь 41% прежнего заработка

Рост бедности среди пожилых и людей с инвалидностью Еврокомиссия напрямую увязывает с недостаточным уровнем государственных и дополнительных пенсий. Совокупный коэффициент замещения на Кипре в 2024 году составил 41% против 60% в ЕС и оказался одним из самых низких в Европе. Разрыв в пенсиях между мужчинами и женщинами в 2025 году остался на отметке 29%.

Почему на Кипре пособия перестают спасать от бедности?

Социальные выплаты без учёта пенсий снизили бедность в 2025 году на 31,3% при среднем показателе по ЕС в 35,2%. Пособия по инвалидности не привязаны к стоимости жизни и в 2024 году составляли лишь 3,3% всех социальных выплат.

Отдельная проблема — гарантированный минимальный доход (ГМД). Его размер установили десять лет назад и с тех пор не приводили в соответствие с инфляцией. Для одного человека выплата как доля от черты бедности упала с 83,4% в 2020 году до 69,9% в 2024-м. При этом Кипр показывает самый низкий в ЕС охват: среди людей 18–64 лет, живущих в почти безработных домохозяйствах и находящихся в зоне риска бедности, ГМД получают 60% против 83% в среднем по союзу.

Кто ещё оказался в зоне повышенного риска?

У людей с инвалидностью показатель за год вырос с 31% до 33,8%. Для сравнения, среди людей без инвалидности в зоне риска находятся около 13% — такой разрыв один из самых больших в ЕС.

Заметно выше риск у неграждан: в 2025 году для граждан третьих стран он составил 34,4% против 16% у киприотов. По бедности среди работающих Кипр показывает один из крупнейших в ЕС разрывов между людьми, родившимися за пределами союза, и местными работниками.

Есть пробелы и в защите занятых. Самозанятые теперь охвачены страхованием от несчастных случаев на производстве и родительским отпуском, но не страхованием по безработице. У временно занятых положение хуже: пособия получают лишь 8,4% тех, кто до социальных выплат находится в зоне риска бедности. Сам показатель риска для этой категории в 2025 году составил 25,3%, почти вдвое выше среднего по ЕС.

На долговременный уход государство тратит 0,2% ВВП

Расходы на долговременный уход остаются на уровне 0,2% ВВП против 1,7% в ЕС, и разница перекладывается на сами домохозяйства. Уход на дому развит слабо. Не хватает и персонала: на 100 человек старше 65 лет на Кипре приходится 0,8 работника этой сферы против 3,3 в ЕС. Еврокомиссия отмечает, что работа над улучшениями пока остаётся на стадии планов: нет отдельного плана действий с понятной системой управления, промежуточными этапами и целями.

Ограниченным остаётся и предложение социального жилья и услуг на уровне общин. Деинституционализация до сих пор не опирается на целостную национальную стратегию. Несмотря на расширение услуг сопровождаемого проживания и финансирование новых структур, Еврокомиссия фиксирует риски институционализации, недостаточный надзор и нехватку данных.

Каждый третий бедный киприот не может отопить дом

В 2025 году 11,3% населения не могли поддерживать в доме достаточное тепло. Среди людей в зоне риска бедности доля достигла 34,6% — второй показатель в ЕС.

Отдельная тема — транспортная бедность. Общественным транспортом на Кипре пользуются реже, чем в любой другой стране ЕС, а около 55% населения не может добраться до медицинского учреждения за 45 минут на общественном транспорте.

Среди срочных мер Еврокомиссия называет привязку выплат к стоимости жизни, повышение пенсий и пособий по инвалидности, реформу системы долговременного ухода, развитие социального жилья и меры против энергетической и транспортной бедности.