Государство теряет доходы: отели Айя-Напы годами платят аренду без пересмотра

Счётная палата Кипра пришла к выводу, что государство продолжает недополучать доходы от аренды лесных земель в Айя-Напе. Причина — часть гостиниц годами платит арендную плату без пересмотра, несмотря на рост туризма и инфляции.

Проверка показала, что пять отелей, построенных на государственных лесных участках и работающих по договорам аренды сроком до 99 лет, продолжают платить по неизменным условиям с 2017–2022 годов, хотя доходы туристического сектора за это время существенно выросли.

Устаревшие договоры и отсутствие механизма пересмотра

Генеральный аудитор Андреас Папаконстантину указывает на затянувшийся пересмотр арендных условий по контрактам, заключённым ещё в 1970–1982 годах. Эти соглашения давно не соответствуют текущей рыночной ситуации и приводят к прямым потерям для государства, особенно в условиях туристического бума в Айя-Напе. Ситуацию усугубили изменения в законодательстве 2019 года. После отмены системы утверждения цен на проживание и питание у Департамента лесного хозяйства не осталось устойчивой базы для перерасчёта аренды. В результате большинство отелей платит одну и ту же сумму уже более трёх лет.

Отели платят за землю по-разному

Аудит выявил серьёзную неравномерность арендных платежей. Один из отелей платит государству около 81 тыс. евро в год — почти вдвое больше, чем другой сопоставимый по размерам и вместимости объект, арендующий землю примерно за 41 тыс. евро. При этом два крупнейших отеля, занимающие самые большие лесные участки, платят около 3,40 евро за квадратный метр, тогда как другой отель платит за тот же метр более чем вдвое дороже — 7,38 евро.

Счётная палата предупредила, что действующие арендные ставки сильно оторваны от рыночных. Такая схема может означать фактическую господдержку и нарушать равные условия конкуренции.

В отчёте рекомендовано оперативно рассчитать рыночную стоимость аренды и применить рекомендации Юридической службы, чтобы обеспечить экономически обоснованную сдачу в аренду государственных лесных земель.

Почему пересмотр затягивается

В Департаменте лесного хозяйства согласились с выводами аудита, но отметили, что изменить условия аренды в одностороннем порядке нельзя — для этого нужно согласие самих отелей. При этом договоры действуют до 2047, 2048 и 2069 годов.

Для перерасчёта аренды ведомство направило в Земельный реестр планы застройки по нескольким отелям. Однако выяснилось, что по двум объектам разрешения на строительство официально не выдавались, а документы от администрации Фамагусты до сих пор не получены. В юридическом заключении от 27 мая 2025 года также указано, что любые изменения договоров возможны только по взаимному согласию сторон и в рамках Закона о договорах.