Кипр пересматривает статус британских баз после инцидента с беспилотником

Вопрос о британских базах вновь обострился после падения беспилотника на взлётно-посадочную полосу в Акротири. Как пишет издание Philenews, Республика Кипр пересматривает статус военных баз, и Лондон это осознал. Президент Христодулидис на вопрос об этом в прошлую пятницу ограничился заявлением: «Ничего не исключено».

Что возмутило Никосию?

Кипр глубоко обеспокоен поведением британского правительства по двум причинам:

Нарушенные обещания: Несмотря на заверения премьер-министра Великобритании Кира Стармера президенту Христодулидису о том, что базы не будут использованы в военных операциях, всего несколько часов спустя Стармер заявил, что ответил на просьбу американского президента Трампа использовать британские базы в продолжающейся войне.

Отсутствие уведомления: Британская сторона не уведомила правительство Кипра о произошедшем инциденте с беспилотником. Она также не проинформировала жителей района.

Что может сделать Кипр?

Начать дискуссию о статусе баз. Это не означает разрыва с Лондоном, но речь идёт об адаптации к новым реалиям. Присутствие и функционирование баз направлено против интересов Кипра — и это огромная проблема.

Пример Маврикия: как изменили статус британских баз?

22 мая 2019 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию73/295, которая ратифицировала консультативное заключение Международного суда, объявила архипелаг Чагос неотъемлемой частью Маврикия и призвала Великобританию вывести войска в течение 6 месяцев.

Несмотря на протесты Лондона и США, начался диалог, который привёл к изменению статуса баз. В ноябре 2024 года было достигнуто соглашение — нынешним британским правительством.

Бывший генеральный прокурор Костас Клеридес направил письмо президенту Христодулидису, информируя его о ситуации. Клеридес, который занимался вопросом Маврикия в Международном суде в Гааге, указал, что развитие событий требует скорейшего вынесения вопроса о базах на первый план.

Есть ли параллели между Маврикием и Кипром?

Адвокат Полис Поливиу, входивший в состав кипрской делегации в Международном суде в Гааге, заявлял, что решение по делу Маврикия имеет общие черты с делом Кипра:

«В обоих случаях независимость наступила после отделения территории. Решение об отделении территории было принято до обретения независимости — когда Кипр и Маврикий были колониями.

Следовательно, между двумя независимыми государствами не было заключено действительного международного соглашения».

На возражение, что базы являются частью Договора об учреждении Республики Кипр, Поливиу ответил: «Это показывает, что предоставление баз было необходимым условием для независимости. Нам, по сути, сказали: это соглашение об учреждении Республики Кипр — и это наиболее отягчающий фактор».

Поливиу также напомнил о решении Верховного суда Англии, согласно которому эти базы являются колониями.

Попытки поднять вопрос в прошлом

1985 год (президент Киприану): Рабочая группа изучала вопрос денонсации баз. Исследование было завершено, но процесс не продвинулся из-за начавшихся переговоров по кипрскому вопросу.

1990-е (президент Василиу): Министр иностранных дел Георгий Якову направил конфиденциальный доклад генеральному прокурору с просьбой рассмотреть варианты, включая обращение в Международный суд в Гааге против Великобритании.

2007 год (президент Пападопулос): После подписания Соглашения о стратегическом партнёрстве между Великобританией и Турцией правительство Кипра решило открыть «второй фронт», пересмотрев отношения с Лондоном. С приходом президента Христофиаса в 2008 году эта политика была пересмотрена.

Миф о «втором фронте»

Глава Совета национальной безопасности Тасос Ционис в статье 2017 года указал, что преобладает мнение: пока кипрский вопрос не решён, нельзя открывать «второй фронт» с Великобританией.

Ционис назвал это «навязчивой идеей, вредной для национальных интересов», которая «прекрасно служит интересам Великобритании, даже не влияя на британскую политику в пользу Кипра».

Он также развеял миф о том, что Договор об учреждении создаёт Республику Кипр:
«Республика Кипр, независимо от способа её создания, существует и будет существовать. Отмена Договора, хотя и связанного с учреждением Республики, не повлечёт за собой отмену государства».

Почему Британия не платит с 1965 года?

Конституция Республики Кипр содержит Приложение R «Финансовая помощь Республике Кипр». Великобритания была обязана выплатить £12 миллионов на пятилетний период (до 31 марта 1965 года).

После этого обе стороны должны были совместно определить размер дальнейшей помощи. Однако Лондон прекратил платежи в 1965 году.

Причина: Великобритания понимала, что не может платить Республике Кипр, так как средства должны были делиться с турками-киприотами. При этом британцы беспрепятственно использовали базы.

К концу сентября 1973 года задолженность составила £75 миллионов. Лондон предложил только кредит, а не финансовую помощь. Компромиссное предложение президента Макариоса было отклонено.

С 1965 года по настоящее время Британия не платит Кипру за использование баз.

На Кипре расположены две британские суверенные базы — Акротири и Декелия, занимающие 3% территории острова (254 км²). Они были переданы Великобритании по Договору об учреждении Республики Кипр в 1960 году как условие предоставления независимости.

ΛENTA CYPRUS — новости Кипра на русском — всегда в курсе событий