На Кипре хотят принять закон о свободном доступе с собаками-поводырями

Омбудсмен Мария Стилиану Лоттидис предлагает узаконить право людей с инвалидностью свободно заходить с собаками-поводырями в любые общественные места и пользоваться любым транспортом. Сейчас единых правил нет, поэтому доступ часто зависит от решения владельцев или перевозчиков.

Инцидент, после которого о проблеме заговорили

Тема стала особенно актуальной после резонансного случая в Афинах, где кипрской паралимпийской чемпионке отказали в поездке на такси. В сентябре 2025 года в Афинах водитель такси отказался везти Каролину Пелендриту вместе с её собакой-поводырём, мотивируя это тем, что «собака может помочиться в салоне». Пелендриту, шестикратная призерка Паралимпийских игр, напомнила водителю, что согласно греческому закону собаки-помощники обязаны бесплатно допускаться в такси, но тот настаивал, что «это его такси». Видео инцидента распространилось в соцсетях и вызвало широкую критику.

Почему людям с инвалидностью продолжают отказывать в доступе

В докладе омбудсмена говорится, что на Кипре до сих пор нет единых правил, которые гарантировали бы людям с инвалидностью право передвигаться с собаками-поводырями. Из-за этого в одних местах их пускают, а в других — отказывают, ссылаясь на внутренние правила или решение владельца. В рамках проверки омбудсмен запросила позиции Министерства транспорта, Министерства туризма, служб здравоохранения и профильных организаций. Выяснилось, что в гостиницах, ресторанах и развлекательных заведениях вопрос допуска собак-поводырей законом не урегулирован и фактически остаётся на усмотрение бизнеса.

С общественным транспортом ситуация тоже не единая. Формально собаки-поводыри людей с нарушением зрения могут ездить в автобусах регулярных маршрутов, однако на практике поступали жалобы на отказы, особенно при междугородних поездках. В такси и туристических автобусах право сопровождения собакой-поводырём вообще не прописано и зависит от решения водителя или компании.

Дополнительной проблемой остаётся отсутствие на Кипре системы обучения и сертификации собак-поводырей, а также государственной поддержки их подготовки и содержания. Это усиливает неопределённость и осложняет жизнь людям с инвалидностью.

По данным Европейского опроса здоровья (EHIS), примерно 18 % взрослых в ЕС сообщают о проблемах со зрением. В разных странах доля людей с тяжёлыми нарушениями зрения (включая слепоту) колеблется примерно от менее 1 % до более 2,5 % населения, в зависимости от страны и возраста.

По последним доступным данным, порядка 2 000–2 100 человек в Республике Кипр являются слепыми — именно эта группа чаще всего нуждается в сопровождении собаками-поводырями.