Парламент утвердил закон о быстром лишении статуса защиты и депортации в случае тяжких преступлений

Палата представителей одобрила законопроект, который упростит лишение статуса международной или дополнительной защиты граждан третьих стран. Изменения коснутся как отклонённых заявителей, так и тех, кто уже получил защиту, но совершил серьёзное уголовное преступление. Решение поддержали 27 депутатов, 15 проголосовали против.

Новый закон меняет работу миграционных служб. Теперь решения о лишении статуса будут приниматься в административном порядке, без длительных процедур, а Служба по вопросам убежища получает расширенные полномочия. Появляется фиксированный срок — 10 дней — в течение которого заявитель может подать возражения. Это делает процесс более быстрым и предсказуемым для всех сторон.
Данная норма соответствует требованиям Директивы ЕС 2011/95/ЕС.

ELAM отозвала свой законопроект

Представители Национального Народного фронта Кипра пояснили, что их собственная инициатива 2022 года включала два ключевых предложения:

1. лишать статуса международной защиты тех, кто совершает уголовное преступление уже после получения статуса;

2. не позволять повторно открывать закрытое дело об убежище, если оно было закрыто по вине заявителя.

По словам партии, оба этих положения теперь фактически вошли в правительственный законопроект. Поэтому ELAM сняла свою инициативу, считая, что её идеи уже реализуются на уровне правительства. В ходе обсуждения представители партии отметили, что государству нужна возможность оперативно отзывать статус у нарушителей, а миграционная политика, по их мнению, должна быть строже.

DIKO и DISY поддержали — но с оговорками

В DIKO напомнили, что Кипр долгое время несёт повышенную нагрузку по управлению миграционными потоками, и подчеркнула, что меры последних лет привели к заметному снижению числа новых заявлений о предоставлении убежища. Партия считает, что законопроект приводит кипрское законодательство в соответствие с нормами ЕС и даёт государству право отзывать статус в случае тяжких преступлений. При этом иностранцу предоставляется 10 дней, чтобы подать возражения и воспользоваться юридической помощью.

DISY также поддержала документ, отметив, что после его принятия работа над совершенствованием системы продолжится — уже в рамках следующего законопроекта, который вскоре будет рассмотрен парламентом.

AKEL и отдельные депутаты выступили против

Ключевые возражения касались двух аспектов:

1. Риск нарушений прав человека. Представители AKEL выразили обеспокоенность тем, что административная процедура высылки без судебного решения может привести к ошибкам, которые Кипру затем придётся объяснять на международном уровне.
Депутаты подчеркнули, что среди преступлений, случавшихся на острове, есть как случаи, связанные с иностранцами, так и те, которые совершались киприотами, поэтому проблему нужно рассматривать комплексно.

2. Недостаточный судебный контроль. Депутаты предупреждают, что передача полномочий заместителю министра без обязательного судебного решения может затруднить последующую проверку правомерности депортации.
По их мнению, более безопасным путём было бы предусмотреть обязательное решение суда, учитывающее индивидуальные обстоятельства каждого дела.

Некоторые депутаты предложили:

рассмотреть возможность межгосударственных соглашений с другими странами для более прозрачной и быстрой процедуры возвращения людей на родину;

принимать заявления о предоставлении убежища в консульствах за рубежом, чтобы уменьшить поток на остров;

активнее использовать европейские фонды для финансирования депортаций, если расходы оказываются значительными для бюджета.

В итоге принятый закон ускоряет лишение статуса международной или дополнительной защиты, позволяет принимать решения на административном уровне и устанавливает 10-дневный срок для подачи возражений. В случаях подтверждённых тяжких преступлений он также открывает путь к последующей депортации.